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                环球时报社评:山不转水转以色列应着眼长远安全

                发稿时间: 2021-01-17 02:47:44

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                (原标题:美国现“共享枪支”?台媒:实为讽刺枪支泛滥)

                  新华社北京1月16日电 即将于1月18日出版的2021年第3期《瞭望》新闻周刊刊发了文章《长江十年禁渔面临三道坎》。摘要如下:

                  2021年1月1日起,长江流域水生生物保护区全面禁捕,正式开启“一江两湖七河”10年禁捕周期。2020年以来,通过动真碰硬、强力推进,长江禁渔取得了阶段性成效,在涉及禁渔的14省市,成规模的非法捕捞行为基本绝迹,11.1万艘渔船、23.1万渔民退捕上岸,长江实现“人退鱼进”历史性巨变。

                  近日,《瞭望》新闻周刊记者在湖北、重庆、安徽等地调研发现,长江十年禁渔开局良好,但要进一步取得成效必须迈过三道坎。

                  其一,沿江地区还有不少涉渔“三无”船舶。记者了解到,截至2020年10月,湖北、湖南等省份的“三无”船舶均在2万艘以上;贵州省长江流域共有15000多艘农村自用船,大多是库区农民用于生产生活的船只。

                  多位沿江基层干部表示,“三无”船有的是交通船,有的是农用船,到底归哪个部门管不明确,目前对“三无”船舶没收处置等行政处罚的法律依据不完善。“这是个烫手山芋,大家都能管,最后都不管,给禁渔工作留下隐患。”

                  其二,仍有不法分子顶风作案偷捕。记者采访了解到,盘踞在长江干流重庆江津至巴南段,以陈某为首的非法捕捞犯罪团伙使用电鱼机、三层网等禁用渔具,非法捕捞渔获物销售给鱼贩和多家餐馆。经查,犯罪团伙2个月非法捕捞近20次,捕获渔获物1000余公斤,非法获利20余万元。近日,重庆市荣昌区公安分局成功摧毁了这一非法捕捞犯罪团伙。

                  农业农村部数据显示,2020年6月底至12月中旬,沿江执法机构累计查处非法捕捞案件7160起,查获涉案人员7999人。

                  其三,部分年龄偏大的渔民面临就业难。“退捕还鱼”的关键在渔民,难度也在渔民。逐水草而居,在江河湖泊捕鱼是长江渔民赖以生存的谋生手段。如今告别“水上漂”生活,退回到岸上重新出发,这是一次生产生活方式的革命性巨变。

                  为了让渔民“退得出、稳得住、有出路”,有关部门和沿江省市对渔民安置保障问题十分重视:截至2020年12月4日,中央、地方各级财政已安排206.63亿元,实际支出148.53亿元;截至2020年12月11日,各地累计落实社会保障21.8万人,帮助16.5万人实现转产就业。

                  退捕渔民以灵活就业、务农为主。截至2020年10月中旬,湖北省退捕渔民自主创业或灵活就业的占52.95%,务农的占23%,在企业或单位就业的占17.54%。记者走访发现,长江退捕渔民普遍年龄较大、学历低、就业技能单一,特别是五六十岁的渔民存在就业稳定性差、就业和生活水平偏低的现实困难,面临就业渠道少、收入低等问题。

                  “上岸后大多零零散散打点零工,赚不了多少钱,目前来看,收入只够过过日子。”湖北省洪湖市螺山镇渔民周良说。

                  中科院院士、中科院水生生物研究所研究员曹文宣指出,渔民转产转业是一项牵扯面广、情况复杂、难度较大的系统工程,要从实际出发,合理选择安置方式,多渠道支持渔民转产转业。

                  重庆市万州区人社局干部任晓君说,渔民安置保障工作必须做实做细,根据不同情况分类施策,以县乡甚至村为单位,采取直接补贴、保障房建设、订单式培训、纳入社会保障等不同形式的政策组合拳。可比照失地农民,让渔民享受相应的养老保险和最低生活补贴。

                  为进一步做好长江禁渔工作,多位基层干部还建议,继续保持禁捕高压态势,加强渔政、公安、海警、海事、市场监管等部门的联勤联动,形成共管江段、共管水域、跨市跨省水域等联合巡查执法机制,铁腕打击非法捕捞。(采写记者:王贤、韩振、董雪)

                【编辑:田博群】
                  2011.01--2014.04安徽省铜陵市委副书记、市长(2009.09--2013.06华中科技大学管理科学与工程专业在职研究生学习,获管理学博士学位)

                  刘华指出,在涉疆问题上,国际上有两种截然不同的声音。一种声音是,少数西方国家无视中方善意邀请,以各种理由拒绝去新疆,却不断造谣污蔑。另外一种声音是,70多个国家通过致函、发言等方式明确支持中国治疆政策和人权进步,它们来自亚洲、非洲、欧洲、美洲,其中很多是伊斯兰合作组织成员国,且绝大多数亲自访问了新疆,目睹了事实真相。是非曲直,一目了然。在本届理事会上,中方已多次强调,中国政府依法在新疆采取的一系列反恐和去极端化措施,包括设立职业技能教育培训中心,极大扭转了新疆安全形势,保障了各族人民人权,得到各族人民普遍支持。目前,参加去极端化教培的学员已全部结业。中方已多次表示欢迎人权高专今年访华并参访新疆。

                  风险社会是现代化的产物,也是人类迈向更高文明形态的必经阶段。在传统农业社会,由于生产力水平低下,人类总体上受自然支配,自然风险是主要风险。随着科学技术的突飞猛进以及工业化、城市化的加速推进,人类活动造成的风险逐步取代自然风险占据主导地位,所带来的威胁也不可同日而语。

                  会议强调,要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,全面压实属地责任、监管责任和企业主体责任。要增强风险意识、底线思维,慎之又慎,细之又细,实之又实,有力有序有效贯通企业安全复工复产的“操作链”“责任链”,对每一起安全事故依法依规严肃查处、绝不姑息,确保安全生产各项工作落深落细落实。

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